Base de données d'acteurs ruraux du développement durable en Europe

Organisation administrative

Forme de l’Etat : Etat très régionalisé.
Le Parlement national détient une souveraineté absolue qui le place au-dessus de toute institution administrative, tant au niveau central qu’au niveau local. Le pouvoir législatif appartient exclusivement au Parlement de Westminster, hormis le pouvoir législatif conféré au Parlement écossais.
L’Etat central dispose des compétences exclusives suivantes :

• politique étrangère, dont les relations avec l’Union européenne
• système économique et monétaire
• défense et sécurité nationale
• marché des biens et des services
• stabilité fiscale
• politique de l’emploi
• sécurité sociale
• immigration
• drogues
• une part de la régulation énergétique (notamment l’énergie nucléaire)
• une part des transports (régulation des services aériens, rail)

Ministères intéressants :

• Ministère de l’Environnement, de l’Alimentation et des affaires rurales. Ministre : M. Hilary Benn. DG « Environnement naturel » qui comprend une Direction Environnement local, produits chimiques et rural. DG « Stratégie » qui comprend une Direction Stratégie et développement durable.
• Ministère des communautés et des collectivités locales. Ministre : Mme Hazel Blears. En charge notamment de développement local, cohésion sociale locale, urbanisme aménagement du territoire.

Voilà la publication officielle de l’Union européenne sur les collectivités locales britanniques. Toutefois, ce tableau ne prend pas en compte les évolutions récentes ayant eu lieu au Royaume-Uni, et notamment la dévolution en Ecosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord. En nous basant sur les publications du Comité des Régions et du Conseil des Communes et des Régions d’Europe, nous avons donc choisi de présenter un second tableau plus représentatif de la réalité :

Dépenses publiques totales :800,9 milliards € = 44,7% du PIB.
Dépenses des CT : 234,5 milliards € = 13,1% du PIB = 29,3% des dépenses publiques.

Le monde rural

Surface agricole utilisée : 61% de la surface totale, soit environ 147.925 km2.

Population rurale : 10,3% de la population totale.

Main d’œuvre agricole : 299.000 Unités de Travail Annuel (UTA).

Taux de chômage selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 5,4%
• zones intermédiaires : 3,4%
• zones très peu peuplées : 3,5%

Taux d’emploi selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 70,1%
• zones intermédiaires : 75,3%
• zones très peu peuplées : 74,2%

Taux de chômage des jeunes selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 8,6%
• zones intermédiaires : 6,4%
• zones très peu peuplées : 5,7%
• total : 8,8%

Part de la superficie consacrée à l’agriculture biologique dans le total de la superficie agricole utilisée : 3,8%.

Développement durable

La première Stratégie Nationale de Développement Durable britannique a été adoptée en 1994. En mai 1999, une seconde stratégie, intitulée « Une meilleure qualité de vie » a été adoptée. Elle vise à atteindre 4 objectifs principaux :

• un progrès social prenant en considération les besoins de tous
• une protection environnementale efficace
• un usage prudent des ressources naturelles
• le maintien d’un niveau stable et élevé de croissance économique et d’emploi

Dans cette optique, la SNDD britannique fixe comme grands principes :

• mettre la population au centre du débat
• avoir une perspective à long terme
• prendre en considération les coûts et les bénéfices
• créer un système économique ouvert et fort
• combattre la pauvreté et l’exclusion sociale
• respecter les limites environnementales
• respecter le principe de précaution
• utiliser la connaissance scientifique
• mettre en avant la transparence, l’information, la participation et l’accès à la justice
• appliquer le principe du pollueur-payeur

Le Ministère en charge de la mise en œuvre de la stratégie est le Ministère de l’Environnement, de l’Alimentation et des Affaires Rurales. Par ailleurs, les administrations écossaise, galloise et irlandaise ont toute latitude pour développer leurs propres priorités en se basant sur les besoins et caractéristiques de leur nation respective.
Dépenses de protection de l’environnement du secteur public : 0,5% du PIB, soit 132 €/hab.
Dépenses des administrations publiques en matière de protection de l’environnement en % du PIB : 0,5%.
Dépenses des administrations publiques en matière de protection de l’environnement en % des dépenses totales des administrations publiques : 1,3%.
Zones protégées par la directive Habitats en % de la superficie totale : 6,5%.