Organisation administrative

Forme de l’Etat : Etat unitaire (régional).
L’Etat détient des compétences législatives dans des domaines exclusifs, énumérés dans l’article 149 de la Constitution :

• relations internationales
• défense
• administration de la justice
• législation commerciale, pénale, civile et législation du travail
• régime douanier
• monnaie, finances générales et dette de l’Etat
• base et coordination générale de la santé publique

Ministères intéressants :

• Ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation. Ministre : Mme Elena Espinosa Mangana. 4 DG dont une dévolue au développement rural (DG sous l’autorité du Secrétariat Général de l’Agriculture et de l’Alimentation). Ministère en charge notamment de Leader, Natura 2000, …
• Ministère de l’Environnement. Ministre : Mme Cristina Narbona Ruiz. 3 Secrétariats Généraux dont un dévolu au territoire et à la biodiversité. Ministère en charge notamment de l’éducation à l’environnement, biodiversité, patrimoine, etc mais aussi du développement territorial et rural.

Dépenses publiques totales : 346,3 milliards € = 38,2% du PIB.
Dépenses des CT : 185,1 milliards € = 20,4% du PIB = 53,4% des dépenses publiques.

Le monde rural

Surface des zones rurales : 80,2% de la surface totale .
Surface agricole utilisée : 50,9% de la surface totale, soit environ 256.934 km2.
Population rurale : 23,3% de la population totale.
Main d’œuvre agricole : 989.000 Unités de Travail Annuel (UTA).
Taux de chômage selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 8,8%
• zones intermédiaires : 9,8%
• zones très peu peuplées : 9,7%

Taux d’emploi selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 65,0%
• zones intermédiaires : 61,9%
• zones très peu peuplées : 61,1%

Taux de chômage des jeunes selon le degré d’urbanisation :

• zones densément peuplées : 9,5%
• zones intermédiaires : 9,9%
• zones très peu peuplées : 8,7%
• total : 9,4%

Part de la superficie consacrée à l’agriculture biologique dans le total de la superficie agricole utilisée : 3,2%.

Développement durable

La Stratégie Nationale de Développement Durable de l’Espagne : publiée juste après le Sommet de Göteborg, elle comporte des objectifs à long terme (25 ans) qui doivent être mis à jour tous les 5 ans. La stratégie espagnole est principalement basée sur les 27 principes inscrits dans la Déclaration de Rio de 1992, avec toutefois des thématiques propres à l’Espagne.
Objectifs principaux :

• le droit à une vie saine et à l’harmonie avec la nature
• l’équité entre les pays et leur droit à favoriser un développement prenant en compte la conservation et la protection des ressources naturelles
• l’intégration des questions environnementales dans le processus de développement durable, surtout dans l’exploration des nouvelles technologies
• l’incorporation des principes et mesures de précaution
• l’incorporation des coûts et bénéfices environnementaux dans les processus décisionnels
• la garantie à l’accès à l’information
• la promotion d’une consommation durable
• la co-responsabilité des décideurs, autorités publiques et l’opinion publique pour adopter les décisions en commun
• un développement territorial équilibré et cohérent
• une cohésion économique et sociale importante

A noter que la mise en œuvre de la stratégie n’a pas été confiée à un niveau décisionnel précis. Au contraire, l’efficacité de la SNDD espagnole dépend clairement de la bonne coopération entre le gouvernement central d’une part et les communautés autonomes d’autre part.
Dépenses de protection de l’environnement du secteur public : 0,8% du PIB, soit 108€/hab.
Dépenses des administrations publiques en matière de protection de l’environnement en % du PIB : 0,9%.